良法之制与善治于民关系6篇

篇一：良法之制与善治于民关系

　　

　　建翟权力机关巡礼J良法善治助推幡发展与民生保障民之所盼，法之所向；民有所呼，法有所应。

　　2019年，对郑州市人大及其常委会的立法工作来

　　说，是成果丰硕、成绩斐然的一年。市人大及其常

　　委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

　　导，坚持党的领导，恪守立法为民，坚持科学立

　　法、民主立法、依法立法，遵循立法规律，健全工

　　作机制，注重实践创新，着力提高地方立法质量和

　　效率，以良法促进发展、保障善治。服务大局推动引领改革和经济社会发展推进全面深化改革，是“一盘棋”

　　“整体战”。2019年，郑州市人大常委会在确定立法选项时，积

　　极回应社会关切，坚持把地方立法同改革发展稳定

　　的重大决策、同解决人民群众最关心的利益问题紧

　　密结合起来，着力加强以改善民生、加快发展和促

　　进生态环境保护为重点的立法，力求通过制度设计

　　的前瞻性和创新性破解制约改革发展的突出问题，努力做到符合郑州实际、体现地方特色、确保法规

　　质量。在立法资源有限的情况下，全年安排了事关

　　民生和社会发展的《郑州市停车场建设管理条例》

　　《郑州市规范城市客运行为若干规定》和《郑州市贾

　　鲁河保护条例》。此外，全年共开展立法调研4件，较好地完成了立渕壬务。停车管理是城市管理的重要领域，是城市交通

　　秩序综合治理的重要内容，也是优化营商环境、推

　　动解决民生问题的重要方面。“停车难”

　　“停车乱”问

　　题一直是社会各界关注的焦点。为回应群众呼声、改善民生环境，郑州市人大常委会及时制定了专项

　　法规——《郑州市停车场建设管理条例》，坚持创新

　　性立法，加强停车场建设的统筹规划，理顺管理体

　　制，加快推进停车场的规划、建设和管理工作，并

　　融深化城市管理综合执法体制改革，全面推广“互

　　联网+”的智能化停车管理模式，营造快捷的停车条

　　件和交通环境，提升人民群众出行方面的获得感、16RDJS

　　2020.06O赵利杰幸福感。郑州自建设国家中心城市以来，综合交通枢

　　纽、中部开放门户地位不断提升，对城市形象、城

　　市管理等各个方面提出了更高要求。随着城市人口

　　和城市规模快速扩大，城市客运领域出现多种形式

　　的非法客运行为，不仅扰乱客运市场秩序、危害乘

　　客人身安全，而且影响交通安全和城市形象。自

　　2016年起，郑州市从严整治客运市场秩序，严厉打

　　击非法营运行为。为巩固、规范、提升客运市场秩

　　序治理成果，有必要以法规的形式将综合治理中好

　　的经验和做法固定下来。市人大常委会及时制定了

　　《郑州市规范城市客运行为若干规定》，建立长效机

　　制，提升整治实效，营造安全畅通、有序高效、文

　　明和谐的交通运输环境，保障交通运输领域综合执

　　法体制改革顺利进行。一河景万象，四季耀新城。良好的生态环境是

　　最普惠的民生福祉。贾鲁河是郑州市的“母亲河”，在郑州境内河段长137公里，流域面积约2750平方

　　公里，被称为贯穿郑州市区的“金腰带”

　　“绿珠链”，在促进全市水生态文明建设中具有独特地位。2016年3月，贾鲁河综合治理生态修复工程正式启动，作

　　为郑州建设国家生态文明先行示范区和全国生态文

　　明试点城市的重要内容，被列为郑州建设国家中心

　　城市九大支撑工程之一，也是“美丽郑州”的引领性

　　工程。目前，综合治理工程初见成效，工程项目即

　　将进入维护运营阶段。为了巩固贾鲁河治理成果，提升水域环境和生态环境承载能力，还老百姓水清

　　岸绿、鱼翔浅底的美好景色，市人大常委会制定了

　　专项法规——《郑州市贾鲁河保护条例》，通过明

　　确管理体制和监管职责，建立健全统筹规划、工程

　　建设、生态保护等配套措施，统筹推动沿岸周边区

　　域的开发建设和协调发展，为打造百里青山绿水长

　　廊、绘就美丽郑州多彩画卷，进一步提升城市品位

　　和格局，加快推进郑州国家中心城市建设提供了法

篇二：良法之制与善治于民关系

　　

　　李勇：良法是善治的基础和前提

　　作者：

　　来源：《检察风云》2020年第12期

篇三：良法之制与善治于民关系

　　

　　良法善治增进?民福祉法家创始?韩??曾?:“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”。法律?古以来就是治国安邦的准绳。李悝在魏国变法,吴起在楚国变法,商鞅在秦国变法,种种变法措施完善了法律法规,实现了国家富强。可见,法律对于国家发展的作?是多么强?,然?在我国法治建设的发展进程中仍旧存在诸多问题,法治信仰不?,法律法规不够完善。为此,我们要坚定法治信仰,推进全?依法治国,建设现代化的法治强国,实现善治。提?法律公信?,打造法治?台。法律是治国安邦的准绳,是社会安定的保障,是民众权益的保护伞,想要树?法治信仰,建设法治国家,民众是否知法、懂法、守法?关重要,然?前提条件就是法律是良法,具有公信?。如果法律失去了公信?,那么民众就会失去对于法律的信仰。曾经被?泛关注的呼格案,聂树斌案等冤假错案?度让我国的法治陷?困境,?这些冤案得以平反,也充分反映了我国的法治在不断进步,正义迟早都会到来,法律的公信?在不断的提?,这样才能筑牢法治的?台。良法弘扬道德，能够实现社会进步。良法善策，旨在维护了社会的公序良俗，为好?撑起保护伞。良法善策，消除了?们做好事的后顾之忧。也愿更多?加?到做好事的队伍中，推动社会道德?明程度的不断提升。良法提升效率，建设法治国家。法律是治国之重器，良法是善治之前提。治国理政必有良法相辅，良法善治是建设法治国家的应有之义。“?善法于天下，则天下治；?善法于?国，则?国治。”?法质量直接关系到法治的质量，越是强调依法治国，越是要注重提??法质量。提??法质量是加强和改进?法?作的重中之重，是完善中国特?社会主义法律体系的永恒主题。对于?法机关??，要始终在提??法质量上下?功夫，努?使每?项?法都符合宪法精神、反映?民意愿、得到?民拥护。《决定》对推进科学?法，提??法质量提出了?作思路。“利莫?于治,害莫?于乱。”?过九?多年风云激荡的岁?,我们党不变的宗旨是?志不渝为?民谋利益,?社会发展也应以?的利益为出发点和落脚点。最终实现良法善治,形成法治新风尚,助推法治中国进程向纵深发展,全?建成法治?国,法治强国。（?安市前锋区综合?政执法局

　　王敏）

篇四：良法之制与善治于民关系

　　

　　作者：彭宇豪;陈志杰

　　作者机构：广东培正学院法学系,广东广州510830出版物刊名：文教资料

　　页码：64-65页

　　年卷期：2018年

　　第20期

　　主题词：良法;善治;法的价值;法制改革

　　摘要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,法因其价值而存在,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。从中我们知道法律对治理国家的重要性,同时说明良法善治在中国的法制建设中是不可或缺的。

篇五：良法之制与善治于民关系

　　

　　RuleofLaw：GoodLawandGoodGovernance

　　作者：王利明[1,2]作者机构：[1]中国人民大学法学院,北京100872;[2]中国人民大学民商事法律科学研究中心,北京100872出版物刊名：中国人民大学学报

　　页码：114-121页

　　年卷期：2015年

　　第2期

　　主题词：法治;良法;善治;法治体系

　　摘要：法治是良法与善治的有机结合,法律是治国之重器,良法是善治之前提。良法应当反映人民的意志和利益,反映公平、正义等价值追求,符合社会发展规律,同时,应当反映国情、社情、民情,具备科学、合理的体系。善治是法治的目标,善治包括民主治理、依法治理、贤能治理、社会共治以及礼法合治等内容。建设法治体系,必须以良法推进善治。善治本身是规则之治,需要贯彻实施良法,同时需要以良法促善治、保善治。

篇六：良法之制与善治于民关系

　　

　　良法是善治之前提

　　“良法是善治之前提”

　　——纵论推进法治与推进改革之间的关系

　　党的十八届四中全会在部署全面推进依法治国重大任务时明确要求：“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”这一要求蕴含着党中央对推进法治与推进改革之间关系的深刻思想，对于在推进依法治国进程中更好推进改革具有重大指导意义。

　　法治是推进改革的有效途径和有力保障

　　与立法改革决策相衔接，是指改革决策通过立法程序转化为法律条文，进入国家法律体系。通过法治体现改革思想，落实改革要求，实现改革意图，促进改革发展，使推进法治与推进改革良性互动，相得益彰。

　　法治是改革的“天然盟友”。法治从其施行之日起，就因其内在的科学性、民主性、系统性和权威性,从而成为推动改革起步、帮助改革完成的助推器和保险杠。法治的科学性，是指法治讲究“良法之治”，正如十八届四中全会所言：“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”凡有不良之法，便须进行改革。法治的民主性，是指法治讲究平等协商，通过协商协调各方意见、统筹兼顾各方利益，做到“反映人民意志、得到人民拥护”，以法治推进改革，就使改革的阻力从一开始就降低到最小程度。法治的系统性，是指法治讲究把自己作为一个有机运行的整体，追求自身的统一性、协调性，只要有不协调之处，就必须加以解决，以法治推进改革，就能够使改革在微观上、细节上处处留意用心，使改革避免引发违背改革初衷的新矛盾新问题。法治的权威性，是指法治以国家强制力为基

　　础，一旦纳入法治轨道，在执行力上便有国家强制力作保障，以法治推行改革，就能使改革决策得到有效贯彻。因此，法治是推进改革的利器，现代条件下的改革一定要通过法治加以推进。

　　通过法治推进改革是建设法治中国的本质要求

　　进一步看，通过法治推进改革，是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治国家的本质要求，是建设法治中国的题中应有之义。全面深化改革是十八届四中全会强调的重大战略任务。全会指出：“以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。”全会还强调：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”

　　这说明全面推进依法治国是全面深化改革的必然。依法治国，既要落实好现有法律体系，又要在国家生活和社会生活的各个方面充分运用法治思维和模式，把依法治国的各项工作要求全面落实到国家生活和社会生活的各个方面，使依法治国基本方略得到全面深入落实。

　　法治与改革相结合是推进和完善法治的必由之路

　　我国改革开放以来加强社会主义法制建设的实践表明，把法治与改革紧密结合起来，是推进改革的成功之道，也是推进和完善法治的必由之路。改革开放以来，全国人大及其常委会制定的近300部法律不同程度地包含了重要的改革内容。同时，中国特色社会主义法律体系在改革中得到发展和完善，取得了历史性成就。

　　实践证明，凡是以立法形式推进改革，改革事项有法可依的，就能更顺利地推行改革措施，更圆满地实现改革意图，最终取得更好的社会效果，为进一步改革打下良好基础。

　　把法治和改革割裂开来的思维，既不是应有的法治思维，也不是正确的改革思维。这种情况在现实生活中还是存在的。一种表现是改革的需求缺乏现行的法律依据，迟迟不响应改革的号召。这是一种僵化教条的思维方式。事实上，目前的法律规定绝不应该成为改革的绊脚石，因为法律是通过立法程序制定或修改的。只要改革需要，就可以启动立法程序，在立法过程中通过讨论和审议，充分实现改革意图，收获智慧，凝聚共识，形成制度，完善措施。另一个表现就是工作开展没有考虑到现行的法律规定。这种脱离法治的改革思维和方式，往往会遇到很多钉子，吃很多苦头，好心办不了好事。无疑，这两种表现都不符合十八届四中全会精神。

　　在推进改革进程中运用好法治思维和法治方式

　　我国各个领域的改革，很多都进入了“深水区”，无论是经济体制、文化体制改革，还是司法体制、社会体制改革，都会涉及到人民群众的切身利益。习总书记要求：“对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”习总书记还强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”贯彻落实党中央的部署和要求，必须加强对中国特色社会主义法治理论的学习，加深对法治与改革如何结合问题的思考，只有这样才能真正在推进改革进程中运用好法治思维和法治方式。

　　（系中国政法大学军事法研究所教授）

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