2023乡村振兴发展战略规划加强特色美丽乡村建设推动乡村生态振兴 (2023年)关于乡村生态振兴的做法
乡村振兴发展战略规划加强特色美丽乡村建设推动乡村生态振兴 乡村振兴发展战略规划加强特色美丽乡村建设推动乡村生态振兴良好的人居环境,是人人期盼的“桃园”。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,统筹下面是小编为大家整理的乡村振兴发展战略规划加强特色美丽乡村建设推动乡村生态振兴 ,供大家参考。
乡村振兴发展战略规划加强特色美丽乡村建设推动乡村生态振兴
良好的人居环境,是人人期盼的“桃园”。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,统筹山水林田湖草系统治理,管好山,用好地,推动形成绿色发展方式和生活方式,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
一、持续改善农村人居环境
立足现有条件,区分轻重缓急,实施好农村人居环境整治三年行动,持续推进“三清理三拆除三整治”工作,实施“千村示范、万村整治”工程,以垃圾污水治理、改厕和村容村貌提升为重点,着力补齐短板,加快建设美丽乡村,确保“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”。重点打造华城镇、转水镇、潭下镇、安流镇四个美丽乡村特色示范镇,同时打造23个美丽乡村示范村,具体如下:
(责任单位:住建局、水务局、环保局)
专栏13美丽乡村示范名单
水寨镇
黄井村,大湖村
河东镇
东溪村,下一村
华城镇
新一村,湖田村
横陂镇
红光村,夏阜村
棉洋镇
罗城村,福城村
安流镇
半径村,福岭村
龙村镇
梧溪村,水口村
华阳镇
岐岭镇
转水镇
潭下镇
长布镇
周江镇
郭田镇
双华镇
梅林镇
(一)推进生活垃圾污水处理
莲高村
王化村
长源村
金石村
青岗村
狮潭村
蕉州村
矮畲村
优河村
编制县域城乡生活垃圾处理规划和工作方案,建立健全村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运处理体系,加快周江镇兰鱼村垃圾场升级改造和安流镇焚烧发电场建设等工作,统筹建设村庄垃圾收集点,完善村、户收运系统。规范垃圾处理设施运营管理,确保每个自然村不少于1个以上垃圾收集点、1个以上保洁员标准配备。鼓励开展农村垃圾源头分类处理,配套建设垃圾分类投放收集设施。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。到2020年底,全县基本实现设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善,基本完成非正规垃圾堆放点整治任务,村庄保洁覆盖面和垃圾处理率达到100%,生活垃圾资源化利用比例达到30%以上,不断提高垃圾有效处理水平。
推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。各镇污水处理厂、站根据地区自身条件,分别采用二级处理和人工湿地的处理工艺。建立健全农村排污监管机制,明确分类分级排放
标准,严格饮用水源、水库等生态敏感区域周边乡镇、村庄污水排放监管,规范农村工矿企业、养殖户、农户等排污行为。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理,优先治理主要河流干流沿线村庄污水和房前屋后河塘沟渠。2020年年底前,自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,村庄生活污水治理率提高至80%以上。2022年年底前,县域内60%以上行政村建有污水处理设施。(责任单位:县国土资源局、县环保局、县水务局、各乡镇)(二)加快推进乡村“厕所革命”
重点推进“厕所革命”,按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施粪污治理,全面普及乡村旅游区等公共厕所。实施农村户用厕所改造,卫生应符合《GB19379-2012农村户厕卫生规范》的要求。合理配置村庄内卫生公厕,按《GB7959-2012粪便无害化卫生要求》的要求进行粪便无害化处理。卫生公厕派专人管理,定期进行卫生消毒,保持干净整洁。保证县域内每个行政村无露天粪坑和简易茅厕。2020年年底前,乡村旅游区等公共场所建设A级以上厕所,每个自然村按实际需求建设1个标准化公厕,农村无害化卫生户厕普及率达100%,厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。(责任单位:县国土资源局、县城综合局、县旅游局、各乡镇)
(三)加大村庄绿化美化建设力度
全面实施村庄绿化工程。保持现有生态绿化的基础上,实行清旧补绿、拆旧建绿,优先选用乡土树种,以规划林、果林等产绿双优为先的种植。开展绿化树苗移植栽养,重点保障村镇规划区等绿化用苗需求。广泛开展全县义务植树。认真组织发动各村委会、各单位,实行全乡动员,人人参与进行植树绿化,重点推进农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁“一网四旁”绿化体系建设,努力实现庭院、村、沟渠、通道全面增绿。规划实施两江四岸绿道建设,支持环村绿道建设。加大县域水域,乡村水面生态治理力度,保护好水域、水质,实现河道清洁,水体流畅,水质达到水环境功能区划标准。到2022年,全县绿色村庄达标率达到65%以上,基本农田林网控制率达到90%,基本实现“山地森林化、农田林网化、村屯园林化、道路林荫化、庭院花果化”及绿水环绕、客色青山的乡村绿化格局。(责任单位:县林业局、县环保局)(四)强化新建农房规划管控
对农村现有房屋进行现状测绘,并对农村家庭人口、家庭分户及已建房屋等有关情况进行普查登记,建立管理信息数据库。强化农村住房规划管理,加快村土地利用规划编制工作,规范各地宅基地布局。根据《五华县规范农村建房实施细节》、《五华县城乡建设管理秩序专项整治实施方案》和城乡管理秩序整治要求,规范农村宅基地和农房建设管理。
加大农村违法用地、削坡建房查处力度,加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用地和建设查处机制。全面推进农村危房改造。到2022年,基本完成村庄旧房除险加固。
实行农房风貌管控,提升村庄客家风貌特色水平。结合区域传统文化特点,按照本土特色、乡土味道和节能环保要求,进行新民居建设和旧民居外立面改造。出台加强农村建房风貌管控政策,由规划设计部门设计2—3个建筑方案,供村民建房时自主选择。对主要道路两旁的房屋,实行统一建筑风格,突出五华客家传统文化特色。到2022年,基本完成外立面整治,实现农村住房外观整洁、管理规范。
(五)保护古树名木,提升价值,美化乡村
开展五华县森林资源普查,在普查的基础上,对古树名木进行建档立案,包括县农业产业茶树、油茶树、果树等,形成完整的资源档案。根据现有的古树名木管理条例,结合森林资源管理地理信息系统的建设,建立古树名木的动态监测体系,定期对古树名木的生长环境、生长情况、保护现状等进行动态监测和跟踪管理。其中,对五华县内千年名树如棉洋镇竹坑村老山布惊树、长布镇北洋村千年古红椎树进行重点保护。根据古树名木生长情况,采取设置保护性栅栏、支架支撑、填堵树洞、设置避雷针、防治病虫害、灌水施肥等复壮管护措施,确保其健康生长。根据实际情况有必要采取移植集中保护,形成古园、古林等,实现古木保护基本要
求,发挥古木林优势形成景观、景点,创造价值。
(六)加强“空心村”服务管理和改造
将空心村改造工作列入县委、县政府对各镇(街道)的工作目标责任制考核。县政府组织相关部门不定期开展专项督查、协调和指导。加快“空心”问题甄别,针对人口多出乡就业村,完善基础设施,创造条件吸引外出人员返乡创业就业,加快“空心”向“实心”转变。空心村改造中拆除房屋的建筑面积将列入各镇(街道)“三改一拆”任务完成数。简化审批手续,优化审批流程,推广建立“联合会审、并联审批、一次告知”的工作机制,切实提高审批效率。加强空心村改造建设的项目管理、资金管理和档案管理,规范操作流程,提高项目实施质量,增强资金使用透明度,确保政策的连续性。
(七)强化农村人居环境保障能力
坚持“建管并重”探索政府支持与村民自治、市场化运作相结合的农村环保设施管理体制,将管理主体、经费保障、人员配备等内容制度化、规范化,确保运行维护长效管理。探索推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。探索建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和部分设施农户付费合理分担机制。依法简化农村人居环境整治建设项
目审批程序和招投标程序,降低建设成本。加强对农村环保支持力度,积极申请国省市级补助,同时县、镇两级政府将农村环境基础设施运行费纳入本级财政保障或予以补贴。
专栏14农村人居环境整治行动
1.全面推进三清三拆三整治。2018年年底前,全面铺开“三清理三拆除三整治”工作,每个村按实际划分不同的多个小片区,改零清散拆为整片推进,制定“三清三拆三整治”倒排时间表和每周工作任务、整治清单,继续实施《五华县新农村示范村“三清三拆三整治”激励奖补方案》,确保县域内“三清三拆三整治”工作的整体推进。与此同时,成立督查小组,并要求镇驻村领导和干部主动靠前,深入群众,切实减轻村两委干部的担子和压力,减轻群众的抵触情绪。到2018年年底县域70%以上村庄完成“三清三拆三整治”任务,92个精准扶贫省定贫困村基本建成干净整洁村,30%以上自然村建成新农村示范村。2019年年底前全县完成“三清三拆三整治”环境整治任务,70%村庄达到干净整洁村标准,一二轮扶贫开发“双到”帮扶的218个村全面建成干净整洁村。2020年年底前,80%村庄达到干净整洁村标准,40%以上行政村达到美丽宜居村标准,其中,92个省定贫困村全面建成新农村示范村。2022年底前,60%以上行政村达到美丽宜居村标准。
2.农村生活污水治理专项工程。按照城(厂)边接管、就近联建、鼓励独建的原则,将靠近城市周边村镇的污水,纳入城市污水厂集中处理,将靠近工业园区村镇的污水,纳入工业园区污水处理厂处理,以工业污水处理带动周边村镇生活污水处理,鼓励有条件的镇村建设小型污水处理设施,提倡