我省监狱系统强化涉黑涉恶罪犯教育改造——“六大工程”打好收押管控教育“组合拳”

扫黑除恶专项斗争开展以来，我省监狱系统认真发挥“第二战场”职能作用，紧盯涉黑涉恶罪犯思想顽固性、纠合隐蔽性、反改破坏性较强的特点，通过实施引领、强基、提质、治本、暖心、保障“六大工程”，坚决打好罪犯收押、管控、教育“组合拳”，全省2172名涉黑涉恶罪犯认罪悔罪率达到98.3%，专项斗争成果得到持续巩固和有效拓展。

全国扫黑办提出“监所教育改造工作要及早部署”的要求后，省司法厅认真贯彻落实，积极实施引领工程，提升政治定力，准确把握大势、认真分析形势、积极研判走势，高位对标、系统推进，把涉黑涉恶罪犯教育改造作为专项斗争决战决胜的关键环节。按照省扫黑除恶专项斗争领导小组“十个聚集”“四场战役”等工作要求，研究制定一系列具体举措。省监狱管理局成立由党委书记挂帅、各管教处室负责人为成员的攻坚转化工作领导小组，各监狱成立工作专班，采取视频调度、提级审查、领题调研、专项督导等方式，压紧压实政治责任，落地落细工作措施。

实施强基工程，强化监管改造。进一步完善与公安机关收押通报工作机制，提前对黑恶势力集团组织领导者、骨干分子等67人实施调监集训，对326名团伙成员分别关押、切断勾连、瓦解意志，彰显监狱亮剑震慑功能。在日常管理中从细从严，对2172名涉黑涉恶罪犯逐人建立专档、逐人指定专管民警，坚决杜绝“特殊罪犯”出现。在此基础上，建立定期分析、精准摸排、靶向施策、高效处置的犯情研判机制，合理确定罪犯思想改造和劳动改造考核权重，严格规范加分项目、控制加分总量，以阶梯式、递进式考核检验罪犯改造行为养成。

实施提质工程，严格规范减刑假释、立功认定审批等。坚持实体审查与程序审查、实质审查与形式审查、定量考核与定性分析“三结合”原则，严格评判认罪悔罪态度、准确把握确有悔改表现，确保减刑假释案件标准不降、环节不减、程序不少。制定出台《山西省监狱罪犯立功、重大立功认定审批办法》《关于收监执行刑罚的黑恶势力罪犯立功、重大立功认定审批办法》《关于收监执行刑罚的黑恶势力罪犯坦白检举构成自首、立功若干问题的意见》，细化认定条件，明确认定审核和逐级公示程序，坚决杜绝执法工作出现“跑冒滴漏”和“缺斤短两”。

实施治本工程，加强教育转化。开展以爱国情怀、感恩教育为主要内容的政治教育，制作政治改造讲座视频23讲、《我们在一起——抗击疫情 心理援助》音视频讲座21讲，编写《中国之治新境界——罪犯思想教育读本》，切实强化罪犯“五认同”。组织开展扫黑除恶、权利义务等法治专题教育，发动检举揭发涉黑涉恶线索565条，“保护伞”线索86条，查办落实282条，依据检举线索联合公安机关抓获逃犯5人。开展涉黑涉恶犯罪社会危害性教育，发放宣传手册近5万份，致全体服刑人员及其家属的公开信6.8万份。举办“雅言传承文明，经典重塑人生”经典诵读等活动，促使罪犯在优秀传统文化中汲取改造动力，形成扫黑除恶政策共鸣和道德共识。

实施暖心工程，加强家庭亲情、民警关爱、社会援助等方面的帮教，凝聚改造全力。新冠肺炎疫情防控期间适当增加亲情电话次数和通话时间，今年2月以来组织拨打亲情电话17.4万人次，进一步用温情唤醒其道德良知，深刻反思犯罪本质及社会危害性。对所有罪犯进行“定期普遍谈”和“点对点重点谈”，开展“诚实守信，敞开心扉——向警官汇报”双向互动活动，成功攻坚转化25名思想极端罪犯。同时，联合地方团委、青联等部门成立“爱心助春蕾基金”，累计资助近500名困难罪犯家庭子女上学、复学。举办“律师进监狱”活动50余场次，开展法律援助68次。

实施保障工程，强化教育整顿、岗位练兵、执法保障等，打造过硬队伍。全省监狱系统坚持刀刃向内，以任爱军涉黑案为警示，深入开展“认清危害、讲清立场、肃清流毒”专项教育整治等活动，给予党纪政务处分102人，做到镜鉴常照、警钟长鸣。出台政治轮训、党员教育培训、实战练兵等制度规定，坚持实战、实训、实效“三原则”，扎实开展民警队伍岗位练兵活动，不断提升教育改造涉黑涉恶罪犯的“真本领”。全面落实民警依法履职保障制度，为民警大胆主动管理、积极教育改造涉黑涉恶罪犯撑腰打气、保驾护航，不断提升监狱人民警察队伍的凝聚力、向心力和战斗力。（记者杨文）

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